出機關，“深入實際、深入基層、深入群眾，進行各種形式和類型的調查研究”，“在此基礎上作出正確的決策”，各級領導機關要“堅持和完善先調研后決策的重要決策調研論證制度”，經常督促領導干部執行我們黨關于調研的制度規定。2012年4月，習近平同志在中央有關部門關于選派年輕干部赴地方掛職鍛煉工作情況報告上作出重要批示，強調中央和國家機關年輕干部要注重到艱苦地區去深入基層、廣接地氣，著眼于傾聽群眾心聲、了解群眾疾苦、服務基層群眾，不斷增強宗旨意識。

　　習近平同志這些重要論述，一是充分揭示了調查研究對于機關工作的特殊重要性，為提高機關工作科學化指明了重要路徑。機關黨組織一定要從提高機關工作科學化的高度，深化對調查研究重要性的認識，切實讓每一個黨員干部都能掌握和運用我們黨的這個重要傳家寶，都能通過調研練就了解實情、正確決策、制定政策這些機關干部應該具備的基本功。

　　二是強調了調查研究在機關年輕干部成長中的關鍵作用，為機關黨組織培養年輕干部提供了重要途徑。機關黨組織要教育、引導、組織機關年輕干部到基層進行深入、長期的調研和實踐鍛煉，通過向實踐學習、向群眾學習、向基層學習，了解國情社情民情黨情，增進對基層和群眾的感情，錘煉優良作風，提高能力素質。

　　三是指出了各級機關黨組織在弘揚調查研究優良傳統中的作用和責任。在新的形勢下，我們要繼續完成好艱巨繁重的改革發展穩定任務，廣大機關黨員干部尤其是機關領導干部必須要具備扎實的調查研究的基本功，以不斷提高工作水平和執政水平。建立和完善調研制度，保證調研制度落實，機關黨組織都有大量工作要做。

　　學習貫徹習近平同志這些重要論述，一要建立機關調查研究長效機制，著力解決調研少、不深入的問題。要建立和督促落實機關調查研究長效機制，積極推動機關干部深入基層、廣接地氣，傾聽群眾心聲、了解群眾疾苦、服務基層群眾，讓廣大機關干部在開展調查研究中深化群眾感情，增強群眾觀念，加強黨性修養，提升素質能力，改進工作作風，更好地為黨和國家的建設事業作出應有貢獻。

　　二要努力改進調研方式和調研作風，著力解決調研不實、質量不高的問題。加強調查研究工作，必須在提高調研對象的廣泛性、調研內容的針對性、調研方法的科學性、調研成果的有效性和改進調研作風上下功夫，不斷提高調查研究工作的質量和水平。

　　三要組織機關年輕干部補上基層實踐這一課，著力解決調研缺課的問題。機關各級黨組織要經常組織年輕干部到基層了解經濟社會發展情況，了解政策執行情況，了解黨群干群關系情況，不斷提高統籌兼顧、因地制宜、分類指導的能力，不斷提高制定、完善和改進政策的能力，不斷提高為民服務的能力。

　　四要把調查研究作為科學決策的重要方法，著力解決“拍腦袋決策”的問題。正確的決策，絕不是一個人或者一堆人，不作調查研究，坐在辦公室里苦思冥想就能產生的，它要在人民群眾生動的實踐中才能產生。調查研究多了，深入了，我們的本領就會大起來，我們的認識就會產生飛躍，我們的工作就會做得更好。

　　十二、建設高素質機關黨務干部隊伍

　　——關于機關黨務干部隊伍建設

　　建設一支高素質的機關黨務干部隊伍，是機關黨的建設的重要組成部分，是做好機關黨建工作的必然要求。習近平同志高度重視機關黨務干部隊伍建設。2010年9月20日，他在國土資源部專題調研機關黨建時指出，機關黨務干部隊伍是機關黨建工作的骨干力量，長期以來為加強機關黨的建設作出了重要貢獻。各級機關黨組織要把建設政治強、業務精、作風好的機關黨務干部隊伍作為重要任務來抓，配齊配強機關黨務干部，通過集中培訓、輪崗交流、實踐鍛煉等途徑，幫助黨務干部特別是機關黨組織書記提高政治素質和業務能力。要關心機關黨務干部的成長進步，把機關黨務工作作為培養領導人才的重要崗位，注重從優秀年輕干部中選拔黨務工作者，加大黨務干部與其他崗位干部的交流力度，使機關黨務干部隊伍始終保持活力。

　　習近平同志這些重要論述，一是充分肯定了機關黨務干部的地位、作用和貢獻，極大地鼓舞了廣大機關黨務干部。長期以來，各級機關廣大黨務干部恪盡職守，勤奮工作，任勞任怨，作出了重要貢獻。實踐證明，這是一支富有戰斗力和奉獻精神的隊伍。面對新形勢新任務新要求，廣大機關黨務干部要緊跟時代步伐，把握時代要求，進一步增強政治責任感和歷史使命感，在加強和改進機關黨的建設中更好發揮骨干作用。

　　二是指出了機關黨務干部隊伍建設存在的問題，表明了中央對機關黨務干部隊伍建設的高度重視。當前機關黨務干部隊伍建設還存在一些不容忽視的問題。習近平同志對這些問題有著清醒的認識，毫不避諱，直接點明問題所在。我們要以切實管用的措施，積極解決機關黨務干部隊伍建設存在的各種問題，努力打造一支適應時代要求的高素質機關黨務干部隊伍。

　　三是全面系統提出了加強機關黨務干部隊伍建設的要求，為我們進一步加強機關黨務干部隊伍建設指明了方向。我們要按照習近平同志提出的要求，從選配、培訓、考核、交流等各個環節入手，以提高素質能力為重點，努力建設一支政治堅定、結構合理、精干高效、充滿活力的機關專兼職黨務工作人員隊伍。
　　學習貫徹習近平同志這些重要論述，一要認真落實機關專職黨務干部配備。《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》對選拔配備機關黨務工作人員的比例和基本條件作了明確規定，認真落實這些規定，按要求配足配強機關黨務工作人員，是機關黨建工作健康發展的重要條件。

　　二要選好配強機關基層黨組織負責人。要按照守信念、講奉獻、有本領、講黨性、重品行、作表率的要求，抓好機關“兩委”書記隊伍和機關黨支部書記隊伍，建設一支高素質的機關黨組織帶頭人隊伍。要在中央國家機關發現、選樹、培養一批優秀基層黨組織負責人，發揮好他們的帶動和輻射作用。

　　三要實施機關黨務干部培訓工程。搞好培訓是提高機關黨務干部能力素質、使之勝任本職工作的重要途徑，也是機關黨務干部隊伍建設的重要環節。我們要積極實施黨務干部培訓工程，制定黨務干部培訓規劃，豐富培訓內容，改進培訓方式，完善師資隊伍和教材體系，切實提高黨務干部培訓質量。

　　四要積極推動機關黨務干部與行政業務干部的交流。加強機關黨務工作人員隊伍建設，必須高度重視黨務工作人員的交流輪崗工作，特別是注重推進機關黨務工作人員與行政、業務工作人員之間的雙向交流，使機關黨務工作崗位成為提高素質、豐富閱歷、施展才華、培養人才的崗位，真正把黨務工作人員隊伍搞成一潭活水，始終保持旺盛的生機與活力。

　　五要關心愛護機關黨務干部。建設一支高素質的機關黨務干部隊伍，必須對機關黨務干部給予充分的信任尊重和關心愛護，以充分調動和發揮他們的積極性、主動性、創造性。要堅持精神激勵與物質激勵相結合，對機關黨務干部既嚴格要求又熱情關懷，既壓擔子又教方法，既大力培養又大膽提拔使用，為做好機關黨建工作提供堅實的組織保障。